我市已建矿山首次有偿出让

第一批上午签约，首次征收生态恢复保证金

11月24日，我市第一批已建矿山采矿权有偿出让签约仪式在市国土房产局举行，矿山使用者在缴纳采矿权价款的同时，还将逐年缴存矿山生态环境恢复保证金。这是市国土房产局实行矿业权有偿取得、推进“阳光矿产”做出的重要举措。

目前我市矿山总数为149个，其中饰面用花岗岩100个，建筑用花岗岩36个，地热2个，矿泉水11个。根据规定，对新建矿山采矿权一律实行招标拍卖或挂牌出让有偿取得，对已建矿山采矿权可以实行协议出让有偿取得，协议不成的则通过招标拍卖或挂牌出让有偿取得。

因此，第一批出让的78个矿山（翔安区14个、同安区64个，全部为花岗岩矿山），都是在原采矿许可证已经期满的情况下协议出让的。出让年限为3年，共可征收采矿权价款约900万元。这也标志着我市矿山采矿权审批从无偿到有偿的零的突破。

同时，为保证矿山关闭时采矿权人能负责治理好生态环境，市国土房产局首次要求受让人定期缴存土地生态恢复保证金，保证金由出让人专户储存和管理。矿山闭坑时，若受让人按批准的治理方案完成土地复垦与生态环境治理，经验收合格后，出让人将退还受让人已缴存的保证金。否则，将不予退还，由出让人代其组织治理，所产生的一切后果由受让人承担。

据介绍，对于原通过行政审批无偿取得的、有效期限未满的矿山，市国土房产局将制定出一套较科学合理的新旧矿业权过渡接轨办法，以妥善解决矿业权双轨制的问题。

相关：办理矿山采矿权协议前要先交环境恢复保证金一项新的矿山环境保护措施——矿山生态环境恢复保证金制度伴随昨日第一批采矿权的有偿出让正式启用，市国土房产局局长林长树说，实行这项制度的目的在于保证矿山关闭时采矿权人能够及时负责治理好生态环境，真正实现矿山边开采、边治理，使矿山生态环境得到较大程度的改善。

该项制度的操作模式是这样的：在办理矿山采矿权协议出让时，在条款中列出明确规定，要求受让人按规定定期缴存矿山生态环境恢复保证金，该保证金由出让人专户储存和管理；矿山闭坑时，若受让人按批准的治理方案完成土地复垦与生态环境治理，经有关主管部门验收合格后，出让人将退还受让人已缴存的矿山生态环境恢复保证金，若受让人未能按规定对矿山生态环境进行恢复与治理的，出让人将不退还该保证金，由出让人代其组织治理。