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阿根廷免试免费上大学入学模式引发争议袍网

发布时间:2019-11-22 17:06:04 阅读: 来源:车挂厂家

阿根廷“免试免费”上大学 入学模式引发争议

与中国式高考“千军万马过独木桥”相比,阿根廷中学生的大学梦则简单了许多:这里上国立大学不仅无需考试,而且学费全免。然而,随着大学资源与入学需求的矛盾日渐凸显,这种“宽容的大学入学模式”开始在阿根廷引发争议。

直到上世纪50年代,拉美多数国家的大学还只是少数阶层的领地。根据智利社会学家布鲁内尔的统计,当时全拉美只有75所大学,在校大学生人数只有27万人,仅占该地区18岁至24岁适龄学生总数的2%,可谓不折不扣的精英教育。

50年代后,全球经济、文化、政治和社会环境发生深刻变化,拉美国家对教育作为推动社会经济发展的重要性有了更多共识,加之社会各阶层对于教育平权的呼声渐起,很多国家开始兴建中高等教育机构,并由国家承担所有教育开支。

“择优录取”的支持者中包括了不少教育专家,他们的论据包括,人才市场吸收毕业生容量有限,过度供给导致失业和人才贬值;公共财政负担过重,很多院校招生数量增加但预算不足导致人才输出质量下降等,为此他们赞成,根据师资力量、大学硬件条件等对招生人数进行限制,而公平的择优方式就是入学考试。

坚决捍卫“开放免费”模式的人则认为,高等教育除了培养人力资源和促进社会阶层流动,同时还承担着青年社会化和提升整个社会文化素质的职能,因此所有具备中学文凭者都有权接受大学教育,他们同时还批判了根据专业未来工资回报设置学费门槛的做法,认为这是把经济实力而非个人能力作为大学的择生标准,这种教育分层只会加剧社会阶层分化。

如今,阿根廷54所国立大学招收了近140万学生。然而,事实证明,这种“宽容的大学”在让阿根廷大学入学率高居拉美榜首的同时,也产生了严重的问题:由于考生无需努力就能进入心仪的国立大学,加之缺乏高中毕业考试或一般的期末考试进行教育质量控制,很多学生在进入大学两年内因生活负担或个人能力问题选择了辍学。

据阿根廷托儿夸托迪特拉大学提供的数据,阿根廷平均只有22%的学生在国立大学完成学业取得学位,尽管阿根廷《高等教育法》规定,所有学生每年必须至少修满两门课程以继续学业,但事实上有27%的学生在第一学年仅修完一门课程。另外,阿根廷每千名居民中只有2.4名大学毕业生,远低于地区内具有更高效体制的国家。

这种“保证入学但不保证毕业”的开放政策开始受到教育界的质疑。很多阿根廷学者认为,只有具备基本的知识门槛和学习能力才能完成大学的有效学习,尽管一些大学根据自身特点和需求,对中学毕业生进行必修补习以对接大学课程,但这种补习课程无法解决一些可能导致其未来辍学的潜在问题,比如薄弱的中学教育基础和贫困家庭的经济负担。

阿根廷中学一年学时仅为500至800小时,而发达国家中学一年的平均学时为1200小时,中学教育质量普遍较低使大学教育承受压力。另外,阿根廷多数国立大学设在首都或大型城市,几乎都是开放性大学,没有提供食宿的校园,一些外地贫困家庭学生在入学初期都需勤工俭学维持学业。据统计,阿根廷大学入学两年内辍学学生中有40%来自外地贫困家庭。

当地学者认为,毕业率要比入学率更能体现高等教育的效率和效果,“双免”入学可保证较高的入学率,对提升社会人才结构、促进社会平等和阶层流动有利,但前提是必须提供足够优质的中学教育和减轻学生的生活压力,使之能顺利完成学业。总而言之,需要在“择优录取”和“完全开放”之间寻找合适的平衡点。

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