楼市降温新招南京加大保障房建设力度-【资讯】

摘要: 为给楼市降温，南京市想出了一招：超过5万平方米的地块在出让时，一旦超过45%的溢价幅度，将直接配建保障房面积。不过，具体相关出让细则还在制定当中，南京市国土部门有关人士透露，该细则有望今年上半年出台。

为给楼市降温，南京市想出了一招：超过5万平方米的地块在出让时，一旦超过45%的溢价幅度，将直接配建保障房面积。不过，具体相关出让细则还在制定当中，南京市国土部门有关人士透露，该细则有望今年上半年出台。

为了限制地价，南京市曾多次出台相关细则，在实际操作上却难以开展开来。众所周知，限地价政策的实施并不容易。一只是市场的手，另外一只则是政府这只有形的手。两者博弈，究竟谁会胜出?

限地价之阳谋：房价高速上涨致限地价政策呼之欲出

其实，南京市国土局在限制地价上的努力不止一次，甚至有点一波三折的意味。

早在2014年2月，南京市国土局发布《关于土地出让模式调整的说明》，规定今后南京市土地出让将采取“限地价、竞配建保障房面积或资金”的方式出让。然而时间已经过去了两年，该政策却陷入有名无实的境地。

在实际操作中，每次竞配的均为保障房资金而非面积，甚至南京各楼市板块高价地也频繁被爆出。

就在上个月，国土部门一口气公告了7幅土地拍卖的信息，起拍总价123亿元，有一地块起拍总价就达到了41亿元。

据中国指数研究院最近发布的百城房价报告显示，2016年4月份，全国百城新建住宅平均价格为11467元∕平方米，环比上涨1.45%，涨幅较上月收窄0.45个百分点。其中，71个城市房价环比上涨。其中，南京、苏州等城市房价水平较高且上涨势头较快，政府出台限价政策，平抑房价涨幅。

显然，先前的限地价政策效果不佳，南京市不得不商讨其他政策来面对日益上涨的房价。

在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来，“南京市对部分激进拿地的房企施加了配建保障房的压力，这可能会抑制部分高价拿地的现象。原因在于过去部分大型房企尤其是全国性房企，对于此类大城市比较看好，在拿地方面会比较激进。换言之，南京市相关政府正努力整治此类“不差钱”的房企。所以在溢价超过45%的土地，通过“捆绑”保障房配建的要求，会使得房企的财务压力增加，在拿地方面也不会过于激进。”

政府还有点小算盘，除了能控制房价，也希望能同时保证保障房的建设。

“南京通过此类约束，让保障房配建的任务朝部分拿地激进的房企身上去靠拢，能够确保控房价和保障房配建两大任务的积极完成。”严跃进指出。

限地价之大拷：一切政策的出台都抱着美好愿望，可在实际操作中又陷入困境。

北京在限制地价上算是走在先列，时间可能要追溯到2011年。北京市曾启用过“限房价、竞地价”的出让方式。除此之外，北京还首创了多个土地交易方式，比如限房价、竞保障房;限地价;竞房价等。这些模式推出后，结果却反应平平。

一位内人士表示，“限房价、竞地价”的土地交易模式在抑制高地价、高房价效果明显，但还需要注意两个问题：一是如何防止开发商为利润而在成本上做文章;二是防止部分人群的福利房。

显然，南京市的这次限地价模式和北京市的方案相差无几。于开发商而言，商品房与保障房“混搭”的小区混建方式将给小区规划建设带来了一道难题，比如在建设资金、成本核算等上都会有较大变化，在以后销售时或许也会有一定阻力。

“这一方面会使得房企的财务成本核算工作变得更加复杂，进而加大了工作量和后续业务协调的难度。另一方面也使得房企盈利获取的不确定性增加，因为涉及到了普通住宅和保障房的建设，所以对于这样一类相对复杂的土地出让程序，部分房企或会感觉不适应。”严跃进坦言。因此，南京此次大招的结果会是怎样，留给市场去检验了。（本文转自中国房地产报）

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